บทที่ 3

เหตุผลที่มีรูปแบบการปกครองที่แตกต่างกันมากมายนั้นเป็นเพราะว่า รัฐแต่ละแห่งประกอบขึ้นจากส่วนประกอบจำนวนมาก ประการแรก เราเห็นได้ว่านครทุกแห่งประกอบขึ้นจากครอบครัว และในบรรดาครอบครัวจำนวนมากเหล่านี้ บางส่วนต้องร่ำรวย บางส่วนยากจน และบางส่วนอยู่ในสถานะปานกลาง และทั้งในกลุ่มคนรวยและคนจนนั้น บางคนจะคุ้นเคยกับการใช้อาวุธ และบางคนไม่คุ้นเคย เรายังเห็นอีกว่าในหมู่สามัญชน บางคนเป็นกสิกร บางคนประกอบอาชีพค้าขาย และบางคนเป็นช่างฝีมือ นอกจากนี้ยังมีความแตกต่างระหว่างเหล่าขุนนางในด้านความมั่งคั่งและเกียรติยศในการดำรงชีวิต ตัวอย่างเช่น จำนวนม้าที่พวกเขาเลี้ยงไว้ เพราะสิ่งนี้ไม่สามารถทำได้หากปราศจากทรัพย์สินจำนวนมหาศาล

ด้วยเหตุนี้ ในสมัยก่อน นครที่มีความเข้มแข็งขึ้นอยู่กับกองทัพม้าจึงกลายเป็นคณาธิปไตยด้วยวิธีการนั้น และพวกเขาใช้ม้าในการยกทัพไปโจมตีเมืองเพื่อนบ้าน ดังเช่นชาวเอเรเทรีย ชาวคาลซิเดียน ชาวแมกนีเชียน ผู้ซึ่งอาศัยอยู่ใกล้แม่น้ำไมแอนเดอร์ และอีกหลายนครในเอเชีย ยิ่งไปกว่านั้น นอกเหนือจากความแตกต่างทางทรัพย์สินแล้ว ยังมีความแตกต่างที่เกิดจากตระกูลและคุณงามความดี หรือหากมีความแตกต่างอื่นใดที่ประกอบกันเป็นนคร สิ่งเหล่านั้นก็ได้ถูกกล่าวถึงไปแล้วในการพิจารณาเรื่องอภิชนาธิปไตย เพราะในตอนนั้นเราได้พิจารณาแล้วว่านครแต่ละแห่งจำเป็นต้องประกอบขึ้นจากส่วนประกอบกี่ส่วน และในบางครั้ง แต่ละส่วนเหล่านี้ก็มีส่วนร่วมในการปกครอง บางครั้งมีเพียงไม่กี่ส่วน และบางครั้งก็มีมากกว่านั้น

ดังนั้นจึงเป็นที่ประจักษ์ว่า รูปแบบการปกครองย่อมต้องมีหลากหลายรูปแบบ ซึ่งแตกต่างกันไปตามรัฐธรรมนูญเฉพาะของตน เนื่องจากส่วนประกอบที่ก่อร่างเป็นรูปแบบเหล่านั้นต่างก็มีความแตกต่างกัน เพราะการปกครองคือการจัดระเบียบตำแหน่งหน้าที่ในรัฐ และสมาชิกในชุมชนจะแบ่งปันตำแหน่งเหล่านี้ระหว่างกัน ไม่ว่าจะเป็นการเข้าถึงด้วยกำลัง หรือตามความเสมอภาคบางประการที่มีร่วมกัน เช่น ความยากจน ความมั่งคั่ง หรือสิ่งอื่นใดที่ทั้งสองฝ่ายมีร่วมกัน ดังนั้น รูปแบบการปกครองจึงจำเป็นต้องมีจำนวนหลากหลายเท่ากับระดับชั้นที่แตกต่างกันในสังคม ซึ่งเกิดจากความเหนือกว่าของคนกลุ่มหนึ่งเหนือคนอีกกลุ่มหนึ่ง และสถานะที่แตกต่างกันของพวกเขา สิ่งเหล่านี้ดูเหมือนจะมีสองประเภทหลัก เช่นเดียวกับที่เขากล่าวถึงทิศทางลม คือ ลมเหนือและลมใต้ และลมอื่นๆ ทั้งหมดล้วนเป็นเพียงส่วนที่เบี่ยงเบนไปจากสองทิศนี้ ในทางรัฐศาสตร์จึงมีทั้งการปกครองโดยคนหมู่มากและการปกครองโดยคนส่วนน้อย หรือประชาธิปไตยและคณาธิปไตย เพราะอภิชนาธิปไตยอาจถือได้ว่าเป็นชนิดหนึ่งของคณาธิปไตย เนื่องจากเป็นการปกครองโดยคนส่วนน้อยเช่นกัน และสิ่งที่เราเรียกว่ารัฐเสรีอาจถือได้ว่าเป็นประชาธิปไตย เช่นเดียวกับที่พวกเขาถือว่าลมตะวันตกเป็นส่วนหนึ่งของลมเหนือ

และลมตะวันออกเป็นส่วนหนึ่งของลมใต้ และในทางดนตรีก็เป็นเช่นนี้ ตามคำกล่าวของบางคนที่ว่าดนตรีมีเพียงสองประเภท คือ แบบโดเรียนและแบบฟรีเจียน และบทประพันธ์ประเภทอื่นๆ ทั้งหมดล้วนถูกเรียกขานตามชื่อหนึ่งในสองชื่อนี้ หลายคนจึงคุ้นชินกับการพิจารณาธรรมชาติของการปกครองในลักษณะเดียวกัน ทว่าการจำแนกการปกครองออกเป็นสองประเภทดังที่ข้าพเจ้าได้กระทำนั้น ย่อมสะดวกกว่าและสอดคล้องกับความจริงมากกว่า ประเภทหนึ่งคือการปกครองที่สถาปนาขึ้นบนหลักการที่ถูกต้อง ซึ่งอาจมีหนึ่งหรือสองรูปแบบ และอีกประเภทหนึ่งคือการปกครองที่รวมเอาความสุดโต่งในรูปแบบต่างๆ ของหลักการเหล่านั้นไว้

ด้วยเหตุนี้ เราจึงอาจเปรียบรูปแบบการปกครองที่ดีที่สุดได้กับบทเพลงที่ประสานเสียงได้อย่างกลมกลืนที่สุด ส่วนการปกครองแบบคณาธิปไตยและระบอบเผด็จการเปรียบได้กับท่วงทำนองที่รุนแรง และระบอบประชาธิปไตยเปรียบได้กับท่วงทำนองที่อ่อนหวานและนุ่มนวล