บทที่ 10

การปกครองของเกาะครีตมีความคล้ายคลึงกับระบบนี้ ในบางรายละเอียดอาจไม่แย่ไปกว่ากัน แต่โดยรวมแล้วมีความด้อยกว่ามากในด้านการออกแบบ เพราะปรากฏและเป็นที่ยอมรับในหลายประการว่า รัฐธรรมนูญของลาเคดามอนถูกสร้างขึ้นโดยเลียนแบบของเกาะครีต และโดยทั่วไปแล้ว สิ่งใหม่ๆ มักเป็นการปรับปรุงจากสิ่งเก่า กล่าวกันว่าเมื่อไลเคอร์กัสสิ้นสุดหน้าที่ผู้ปกครองกษัตริย์คาริลลัส เขาได้เดินทางไปต่างแดนและใช้เวลาอยู่นานกับญาติพี่น้องในเกาะครีต เนื่องจากชาวไลเซียเป็นอาณานิคมของชาวลาเคดามอน และผู้ที่ไปตั้งรกรากที่นั่นเป็นกลุ่มแรกได้นำเอากฎหมายที่ชาวเมืองสถาปนาไว้ก่อนแล้วมาใช้ ในทำนองเดียวกัน ผู้ที่อาศัยอยู่ใกล้เคียงกับพวกเขาในปัจจุบันก็ยังคงใช้กฎหมายชุดเดียวกับที่ไมนอสได้ร่างขึ้นเป็นครั้งแรก

เกาะแห่งนี้ดูราวกับถูกสร้างขึ้นโดยธรรมชาติเพื่อให้เป็นนายเหนือกรีซ ด้วยถูกล้อมรอบด้วยมหาสมุทรที่เดินเรือได้ ซึ่งซัดสาดเข้าสู่พื้นที่ชายฝั่งเกือบทั้งหมดของดินแดนนั้น และอยู่ไม่ไกลจากคาบสมุทรเพโลพอนนีซัสในด้านหนึ่ง ส่วนอีกด้านที่หันหน้าไปทางเอเชียนั้นก็อยู่ไม่ไกลจากไทรโอเพียมและโรดส์ ด้วยชัยภูมิเช่นนี้ มิโนสจึงสามารถครอบครองอำนาจเหนือท้องทะเลและหมู่เกาะต่างๆ โดยเขาได้ปราบปรามบางแห่งและจัดตั้งอาณานิคมในบางแห่ง จนกระทั่งในท้ายที่สุดเขาได้สิ้นชีพลงที่คามิคัสในขณะที่กำลังโจมตีซิซิลี

มีความคล้ายคลึงกันระหว่างขนบธรรมเนียมของชาวลาเคเดมอนและชาวครีต กล่าวคือ เหล่าเฮโลตเป็นผู้เพาะปลูกที่ดิน [1272a] ให้แก่ฝ่ายหนึ่ง ส่วนทาสในเรือนเบี้ยเป็นผู้กระทำเช่นนั้นให้อีกฝ่ายหนึ่ง ทั้งสองรัฐต่างมีการรับประทานอาหารร่วมกัน ซึ่งในสมัยก่อนชาวลาเคเดมอนมิได้เรียกสิ่งนี้ว่า พซิดิเทีย แต่เรียกว่า แอนด์เปีย เช่นเดียวกับที่ชาวครีตเรียก ซึ่งพิสูจน์ให้เห็นว่าขนบธรรมเนียมนี้มีที่มาจากที่ใด ในส่วนนี้การปกครองของทั้งสองรัฐก็มีความคล้ายคลึงกัน โดยเหล่าเอฟฟอรีมีอำนาจเช่นเดียวกับผู้ที่ชาวครีตเรียกว่า คอสโมอี ซึ่งมีความแตกต่างเพียงประการเดียวคือ จำนวนของฝ่ายหนึ่งมีห้าคน

ส่วนอีกฝ่ายมีสิบคน ส่วนวุฒิสภาก็มีลักษณะเช่นเดียวกับสิ่งที่ชาวครีตเรียกว่าสภา ในอดีตครีตเคยมีอำนาจกษัตริย์ปกครอง แต่ต่อมาอำนาจนั้นได้ถูกยกเลิกไป และอำนาจบัญชาการกองทัพถูกมอบให้แก่เหล่าคอสโมอี นอกจากนี้ ทุกคนยังมีสิทธิออกเสียงในที่ประชุมสาธารณะ ทว่าที่ประชุมนี้มีอำนาจเพียงเพื่อรับรองสิ่งที่ผ่านการพิจารณาจากสภาและเหล่าคอสโมอีมาแล้วเท่านั้น

ชาวครีตจัดการเรื่องการรับประทานอาหารร่วมกันได้ดีกว่าชาวลาเคเดมอน เพราะที่ลาเคเดมอน แต่ละบุคคลถูกบังคับให้จัดหาอาหารตามจำนวนที่ถูกประเมินไว้ ซึ่งหากผู้ใดไม่สามารถทำได้ ก็มีกฎหมายที่พรากสิทธิความเป็นพลเมืองไปจากเขา ดังที่ได้กล่าวไว้ก่อนหน้านี้ แต่ในครีต อาหารเหล่านั้นถูกจัดหาโดยชุมชน เนื่องจากธัญพืชและปศุสัตว์ทั้งหมด รวมถึงภาษีและเงินสมทบที่ทาสในเรือนเบี้ยถูกบังคับให้จัดหา จะถูกแบ่งออกเป็นส่วนๆ และจัดสรรให้แก่เหล่าเทพเจ้า ความจำเป็นของรัฐ และการรับประทานอาหารร่วมกันในที่สาธารณะนี้

ดังนั้น บรรดาบุรุษ สตรี และเด็กทุกคนจึงได้รับการเลี้ยงดูจากคลังส่วนกลาง ผู้ตรากฎหมายได้ให้ความสำคัญอย่างยิ่งในการส่งเสริมความเคยชินในการรับประทานอาหารอย่างประหยัด เนื่องจากเป็นประโยชน์อย่างมากต่อพลเมือง อีกทั้งเขายังพยายามไม่ให้ชุมชนของตนมีประชากรหนาแน่นจนเกินไป โดยการลดความสัมพันธ์กับสตรีและนำความรักในเด็กชายเข้ามาแทน ซึ่งในประเด็นนี้เขาทำได้ดีหรือร้ายเพียงใด เราจะมีโอกาสพิจารณาในวาระอื่น แต่การที่การรับประทานอาหารร่วมกันในที่สาธารณะของครีตมีความเป็นระเบียบเรียบร้อยกว่าที่ลาเคเดมอนนั้น เป็นสิ่งที่ปรากฏชัดแจ้งยิ่ง

สถาบันแห่งคอสโมย (kosmoi) นั้นเลวร้ายยิ่งกว่าสถาบันแห่งเอฟฟอรี (ephori) ด้วยว่ามันรวมเอาข้อบกพร่องทั้งหมดที่มีอยู่ในตำแหน่งผู้บริหารนั้นไว้ และยังมีข้อบกพร่องบางประการที่เป็นลักษณะเฉพาะของตนเอง เพราะในทั้งสองกรณี ต่างก็ไม่มีความแน่นอนว่าผู้ใดจะได้รับเลือก แต่ชาวลาเคเดมอนมีข้อได้เปรียบที่ผู้อื่นไม่มี คือเมื่อทุกคนมีสิทธิ์ได้รับเลือก ชุมชนทั้งหมดจึงมีส่วนร่วมในเกียรติยศสูงสุด และด้วยเหตุนี้ทุกคนจึงปรารถนาที่จะรักษาไว้ซึ่งรัฐ ในขณะที่ในหมู่ชาวครีตนั้น คอสโมยไม่ได้ถูกเลือกจากประชาชนทั่วไป

แต่เลือกจากตระกูลเฉพาะบางตระกูล และสภาวุฒิสภาก็ถูกเลือกมาจากบรรดาคอสโมยอีกที และข้อสังเกตเดียวกันกับที่ใช้กับสภาวุฒิสภาแห่งลาเคเดมอนก็สามารถนำมาใช้กับที่นี่ได้เช่นกัน เพราะการที่พวกเขาไม่ต้องอยู่ภายใต้การควบคุมใดๆ และดำรงตำแหน่งไปตลอดชีวิตนั้น เป็นเกียรติยศที่ยิ่งใหญ่เกินกว่าที่พวกเขาสมควรได้รับ และการที่การดำเนินการของพวกเขาไม่ได้ถูกกำกับด้วยกฎหมายลายลักษณ์อักษร แต่ปล่อยให้เป็นไปตามดุลยพินิจของตนเองนั้นเป็นเรื่องอันตราย (ส่วนเรื่องที่ไม่มีการก่อจลาจลแม้ว่าประชาชนจะไม่มีส่วนร่วมในการบริหารกิจการสาธารณะนั้น มิใช่ข้อพิสูจน์ว่ารัฐบาลมีการจัดระเบียบที่ดี เนื่องจากคอสโมยไม่มีโอกาสถูกติดสินบนได้เหมือนเช่นเอฟฟอรี เพราะพวกเขาอาศัยอยู่ในเกาะที่ห่างไกลจากผู้ที่จะมาคดโกงพวกเขา)

ทว่าวิธีการที่พวกเขาใช้เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องนั้นกลับไร้เหตุผล ขาดวิสัยทัศน์ทางการเมือง และเผด็จการ เพราะบ่อยครั้งที่เพื่อนผู้บริหารหรือบุคคลส่วนตัวบางกลุ่มสมคบคิดกันเพื่อขับไล่คอสโมยออกไป นอกจากนี้พวกเขายังได้รับอนุญาตให้ลาออกจากตำแหน่งก่อนครบกำหนดเวลา ซึ่งหากสิ่งเหล่านี้กระทำโดยกฎหมายก็คงจะดี แต่กลับกระทำตามความพอใจของปัจเจกบุคคล ซึ่งเป็นหลักการที่เลวร้ายในการปฏิบัติตาม แต่สิ่งที่เลวร้ายที่สุดคือความวุ่นวายทั่วไปที่ผู้มีอำนาจนำมาใช้เพื่อขัดขวางกระบวนการยุติธรรมตามปกติ ซึ่งแสดงให้เห็นอย่างเพียงพอถึงธรรมชาติของรัฐบาล หรือจะกล่าวให้ถูกคืออำนาจที่ไร้กฎหมาย เพราะเป็นเรื่องปกติที่บุคคลสำคัญในหมู่พวกเขาจะรวบรวมประชาชนทั่วไปและมิตรสหาย แล้วก่อการกบฏเพื่อสถาปนาอำนาจให้ตนเอง และเข้าปะทะกันด้วยกำลัง และจะมีอะไรแตกต่างกันเล่า หากรัฐหนึ่งถูกทำลายลงในทันทีด้วยวิธีการที่รุนแรงเช่นนี้ หรือหากรัฐนั้นค่อยๆ เปลี่ยนแปลงไปตามกาลเวลาจนไม่เหลือโครงสร้างรัฐธรรมนูญเดิมอีกต่อไป รัฐเช่นนี้ย่อมตกเป็นเป้าของการรุกรานจากผู้ที่มีอำนาจและมีใจคิดโจมตีอยู่เสมอ

แต่ดังที่ได้กล่าวไปแล้วว่า ชัยภูมิของรัฐนี้ช่วยปกป้องไว้ ทำให้รอดพ้นจากการบุกรุกของชาวต่างชาติ และด้วยเหตุนี้ ทาสในครัวเรือนที่ครีตจึงยังคงสงบ ในขณะที่เหล่าเฮลอต (Helots) กลับก่อกบฏอยู่ไม่ขาดสาย เพราะชาวครีตไม่ได้เข้าไปมีส่วนร่วมในกิจการต่างประเทศ และเพิ่งจะมีกองทัพต่างชาติบุกโจมตีเกาะแห่งนี้เมื่อไม่นานมานี้ ซึ่งการทำลายล้างของพวกเขาก็ได้พิสูจน์ให้เห็นถึงความไร้ประสิทธิภาพของกฎหมายของชาวครีตในทันที และนี่คือทั้งหมดว่าด้วยการปกครองของครีต